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发布日期： 2004-9-10 |
杭州市经委主任王大安在成立大会上的讲话
我代表杭州市经济委员会对杭州市信用管理协会的成立表示热烈祝贺！
杭州市信用管理协会的成立是贯彻市委、市政府打造"信用杭州"的重要举措。她的成立为推进杭州市信用体系建设又迈出了重要的一步。市场经济的有效运行和企业的健康发展，有赖于规范的社会信用制度支撑。王国平书记在五月十五日"工业兴市"大会上的讲话中指出："这次出台的《杭州市中小企业信用评价和管理办法》，对推进我市中小企业信用体系建设，培育中小企业信用，解决中小企业贷款难、融资难问题，促进中小企业健康发展，意义十分重大，这也是政府服务中小企业的有益尝试和有效手段。我们要以此为突破口，举一反三，切实加大对中小企业的服务和扶持力度，帮助解决影响企业生存发展的突出问题，帮助企业渡过难关、加快发展，打响信用企业、信用社会、信用政府品牌，进而打响'信用杭州'品牌。"从经济意义上说，信用是市场经济的基石，是市场经济的助推器，是市场经济的润滑剂，更是市场经济的安全阀。
推进社会信用建设是遵循社会行为规范的基本要求。千百年来，诚实守信作为为人处世的基本道德准则，作为文明进步的重要标志。中华民族一直崇尚诚实守信的传统美德，推崇"童叟无欺"、"一诺千金"、"言必信，行必果"。中国古代的教育家孔子说过，"民无信不立"，"人而无信，不知其可也"。唐代的著名宰相魏征把"诚信"看作是"国之大纲"，上升到巩固政权、治理国家的高度。在新的历史条件下，诚实信用仍然是对公民最基本的道德要求，是每一个公民基本素质的体现，是社会主义精神文明和道德规范的重要内容。在建设有中国特色社会主义的进程中，需要继承和弘扬中华民族诚实守信的优良传统，强化信用意识，提高全民的道德素质。去年中央在《公民道德建设实施纲要》中提出"爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献"的"二十字"基本道德规范，这进一步明确了信用建设在整个社会主义道德文化建设中的重要地位。
推进社会信用建设是建立社会主义市场经济体制的基础工程。在一定意义上讲，市场经济就是建立在法制基础上的信用经济。市场经济越发达，对社会信用建设的要求越高。大量活生生的事实证明，一个不讲信用的人或企业，根本就没有资格进入市场；失去信用，最终也必然将失去市场，并被市场所淘汰。同时，在市场经济体制下，社会经济活动的正常运行，有赖于规范的市场经济秩序来维护，而要建立规范的市场秩序，必须通过建立规范的市场经济规则和相应的制度来实现。社会信用体系建设的主要目标，就是要建立最基本的信用规则和制度。就是要确立整顿和规范市场经济秩序的治本之策。我们一定要统一认识，把推进社会信用建设作为建立社会主义市场经济体制的基础工程，抓紧抓实抓好，抓出成效。
推进社会信用建设是适应我国加入世贸组织新形势的当务之急。加入世界贸易组织，我们将在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作与竞争，国际社会也将对我们的信用环境提出更高的要求。世界贸易组织是建立在规则和信用基础之上的，任何成员都必须遵守规则，信守承诺。否则，就没有令人放心的信用环境，不仅会影响国家的信誉，而且会丧失经济的国际竞争力。因此，我们必须积极主动地应对这一严峻考验，以加入世贸组织为契机，加快推进社会信用建设，努力实现与世贸规则的全面接轨。
经过改革开放20多年来的快速发展，杭州的综合经济实力上了一个大台阶，经济规模和发展质量都有显著的提高，市第九次党代会提出了建设经济强市的战略目标，我们提出的对策很多，如发展高新技术、调整产业结构、发展现代服务业等等，这些都很重要。但最根本问题有二个：一是信用，二是教育。特别在我国加入WTO的新形势下，信用缺失必将严重破坏投资环境，削弱整体竞争力，阻碍杭州率先基本实现社会主义现代化的进程。当前，杭州发展进入一个新的阶段，面临着新形势和新任务，迫切要求我们把信用建设摆上议事日程。尽早使我市的信用建设适应经济建设的要求。
要在政府引导下，充分发挥行业协会的作用。信用建设是一项长期系统的基础工作，要根据行业的不同情况，分类指导，采取既积极又稳妥的做法，稳步推进。信用建设涉及面广、涉及部门多，要结合实际，大胆探索，积极解决信用建设中出现的矛盾和问题。要加强沟通，相互支持，形成合力，建立相应的工作协调制度，统一组织社会力量，实现信用资源的有效整合、综合利用和社会共享，以中小企业信用建设为突破口，促进全市信用体系建设。
要组织新闻媒体开展系统的宣传发动工作，营造鼓励诚实守信、惩戒失信的社会氛围。要高度重视新闻媒体和社会舆论的监督作用，坚持各方参与和综合治理，动员社会各方面的力量共同营造良好的社会信用环境。要通过多形式、多渠道、多角度的宣传、教育、典型示范等活动，加大对名牌产品、优秀企业家和先进企业的正面宣传，强化诚实守信观念，使广大干部群众充分认识到讲信用的重要性，在全社会形成诚信为本、操守为重的良好社会风尚。要通过新闻媒体对一些富有创新和推广意义的举措进行集中宣传报道，以守信的典型激励人，以失信的案例警示人，配合行政执法机关、司法机关对“老赖”进行曝光，形成"诚信光荣、失信可耻"的浓厚氛围。要通过加快建设"信用杭州"，在海内外塑造"信用杭州人"的良好形象，使各方人士都愿意和杭州人打交道，使各路客商都愿意来杭州投资兴业，使各类人才都愿意来杭州创业发展，使各地游客都愿意来杭州观光旅游。
信用建设事关杭州市现代化建设事业的成败。信用协会成立后，要以"三个代表"重要思想为指导，增强紧迫感和责任感，统一思想，提高认识，真抓实干，努力工作，在杭州市的信用建设过程中发挥自己重要作用。
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