杭州市信用管理协会二〇〇四年会员代表大会

杭州市信用管理协会二〇〇四年会员代表大会

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发布日期： 2004-10-20

　　杭州市信用管理协会2004年10月19日上午举行代表大会，38位代表出席了今天的大会。杭州市民间组织管理局局长王木清应邀出席了今天的大会。会议由秘书长魏义光主持。

　　大会三项主要议程：会长马兴发作工作总结；秘书长魏义光汇报协会财务情况；增选理事。

　　杭州市信用管理协会自2003年6月10日成立以来，在市政府的支持与指导下，在协会各成员单位的共同努力下，组织了大量的、有效的信用活动，对杭州的信用建设起了不可或缺的重要作用，尤其是建立了“信用杭州”这个网络平台，大大促进了信用建设中的信息化应用程度的提高。

　　

　　
　　经过无记名投票，杭州市信用管理协会高级会计师陈国峰和浙江工业大学经贸学院副院长、战略研究所所长、博士、教授施放均以全票通过增补为协会理事。

　　

协会成立一年来工作回顾

　　杭州市信用管理协会自去年6月成立以来，在杭州市民间组织管理局和杭州市经济委员会的领导下，在各会员单位的积极支持下，协会各方面的工作都取得了一定的成绩。
　　一、协会成立以来的主要工作。
　　1、利用各类宣传工具广泛宣传信用知识和信用建设意义。协会通过努力，采取多种形式，通过报刊、网络、电视等媒体，对信用建设工作的重要性进行全面宣传。
　　2003年7月至12月间，与《每日商报》联合推出“企业信用是金，我们共同打造”栏目，动员社会各方面的力量共同营造良好的社会信用环境。
　　今年自3月份开始，在《青年时报》的大力支持下，每周二用半版的篇幅刊登协会、机构、企业以及专家学者的来稿，宣传企业信用建设意义和信用评价工作的重要性。
　　6月10日在《杭州日报》用专版的形式，以“打造信用杭州、争创文明城市”为主题，再次对信用建设的重要意义进行宣传。
　　此外，《中国经济导报》、《市场导报》、《杭州日报》、《华商》杂志、《都市快报》、《21世纪经济报道》等媒体都有较大篇幅的报道。
协会以“信用杭州”网为平台，设有协会简介、信用资讯、信用评价、信用企业、信用监督、信用公示、信用公告、信用论坛等八个栏目，多角度、多层次向人们普及信用知识、展示信用企业。
　　去年12月，我们得到了会员单位浙江贝因美科工贸股份有限公司的大力支持，在杭州电视台录制了一台以“信用杭州”为主题的明珠欢乐夜晚会，通过娱乐的形式，宣传信用建设的重要意义。
　　去年9至11月，我们组织了“信用宣讲团”，到各区、县（市）开展信用宣传，让更多企业了解市委、市政府信用建设的大政方针和政策，增强信用建设意识，积极投入到打造“信用杭州”的重大行动中来。这一活动取得一定成效，许多企业认为要使企业健康发展，提升企业信用层次、打造企业信用形象、展示企业信用品质是关键。
　　今年初协会举办了“信用杭州”有奖征文活动，收到的稿件有来自国家司法部、上海大学、浙江大学、辽宁财政厅、不同类型企业等近100篇。通过这一活动扩大了协会在全国的影响。
　　2、积极与各部门协商、合作，达到信用信息共享，使信用优质企业受益。
　　去年12月4日，召开了杭州市企业信用建设工作会议暨首批信用企业授牌仪式。市政府、市经委、人民银行杭州中心支行等领导出席了大会，部分会员单位和其他中小企业参加了会议，场面热烈而庄严。大会对首批37家信用企业给予授牌、发证，这些信用企业从市政府领导手中接过金灿灿的奖牌，深感“守信光荣”，同时作为杭州经济建设的一份子又倍感努力打造“信用杭州”的责任和义务。
　　协会积极向市计委、市经委、市金融服务协调工作领导小组办公室推荐信用企业，5月份上述三家单位联合发文，商请银行给予信用企业贷款重点支持。
　　2月4日，协会与市经委、市公安局经济犯罪侦查支队共同组织召开了信用企业座谈会，建立了部分信用企业与市公安局经侦支队的联系制度。选择10家信用企业作为市公安局经济犯罪侦查支队重点服务对象，经侦支队将各类经济犯罪的最新手段及时通报给企业以警示；接受信用企业涉及经济活动的各类法律法规咨询；接受信用企业对犯罪线索的举报；共同研究对经济犯罪打、防、控的对策等等，为信用企业的健康发展保驾护航。
　　8月14日，协会与市经委、市公安局联合召开了杭州市深化“创安”与规范信用评价工作会议，协会与市经委、市公安局联合发文，将“创安”活动纳入企业信用评价，进一步规范了信用评价工作，提高了企业信用等级的含金量。
　　3、建立信用评价网络体系。
　　信用杭州网的建立，使信用评价管理工作规范化、科学化，企业信用评价从申请评价到提交评价报告、公示、公告，都是通过网络实现的。企业信用信息可在网上查询。按照评价工作全程信息化要求，边开展工作、边建立企业信用信息数据库，保证了信用评价过程的客观性和科学性，即提高了信用评价的时效，又可为政府、企业或其他组织提供信用信息。
　　４、努力推进企业信用评价工作。
　　信用评价是信用制度建设的关键，也是信用制度建设的切入点和有效手段。为使中小企业信用评价工作既符合市场化原则，又能规范、有序地进行，协会组织专家确认若干家信用评价服务中介机构资质。目前已有6家中介机构具备此项工作资质，具体有杭州大成信用评估有限公司、杭州江南信用评估有限公司、杭州思米亿风险信用管理咨询有限公司、杭州指南针信用服务有限公司、杭州瑞德信用评估服务有限公司、浙江安博尔信用咨询服务有限公司。
　　企业信用评价工作严格按照杭政办[2003]15号即《杭州市中小企业信用评价和管理办法》文件精神的规定程序进行，协会积极稳妥地推进、协调、规范信用评价工作，以实现行业自律。一方面规范、完善信用评价行为和程序。对评价机构评出的信用企业进行程序审查，并公示、公告，到目前为止已有220家企业被评为信用企业。另一方面通过宣传和服务，引导企业强化内部信用管理。
　　５、加强信用知识培训工作。
　　为逐步提高信用评价、信用咨询等信用服务从业人员的业务水平和素质，协会组织有关专家根据国内外信用评价的从业经验整理编写教材，于4月份举办了两期《信用评价理论与实务》培训班，使信用服务从业人员对信用评价体系与方法、风险管理与防范有更深刻、更全面的了解。
　　为加强企业对信用管理意识的培育，提高企业信用管理水平，协会与市工商局、市民营（私营）企业协会、北京大学中国信用研究中心在调查研究的基础上，联合组织了第一期信用管理培训班，免费为重点骨干企业、优强中小企业、成长型民营企业进行信用管理技能培训。第一期培训班已于9月10日圆满结束，参加培训人员近200人。
　　６、加强信用评价行业自律。
　　为不断提高信用评价工作质量，加强信用评价行业自律，协会在5－6月组织有关专家对受评企业信用等级的可靠性进行抽查，在评价工作程序、评价指标体系、评价报告的规范性、完整性和逻辑性等方面都进行了评审。对抽查发现的问题，要求评价机构进行改进和完善。
　　为规范信用评价机构的行为，保证企业信用等级的真实性，杜绝信用评价机构的随意性，协会经过一年多的探索和总结，制定了二十六条《企业信用评价信用等级控制标准》，即确定企业信用等级的硬性指标。针对评价机构在开展信用评价工作中出现的问题，协会制定了《十个一律不准》等信用评价工作纪律。
　　二、协会开展工作的难点和存在的问题
　　经过一年多的努力，虽然有了良好的开端，并取得了初步的成绩，但还有很多困难和问题：
　　１、人们的信用意识还不够强，对市委、市政府的方针政策了解不够。《杭州市中小企业信用评价与管理办法》（杭政办[2003]15号）早在去年5月15日全市“工业兴市”大会上就已下发，但从目前情况来看还有不少区、县（市）政府和相关部门的领导还不太清楚。另外广大中小企业对信用的认识还没有完全到位，申请评价的积极性有待于进一步提高。
　　2、部门间的联合还不够充分。一方面，政府各相关部门掌握着大量关于企业信用的信息，但由于信息不够畅通，许多公用数据无法实现共享。另一方面，虽然大部分银行对企业的信用等级开始接受和认可了，工程项目的招标也已给有信用等级的投标企业加分了，但对信用企业的扶持、优惠政策还没有更多的落实。
　　3、企业信用评价体系还须不断完善。我市开展的信用评价工作，在全国尚属前列，没有经验可以借鉴，在实际的评价工作中难免遇到各种各样的技术问题，还须不断探索和完善。
　　三、今后的工作重点
　　本协会所做的工作是一项全新的工作，涉及面广、涉及领域多，今后我们还需要在以下方面进一步努力：
　　1、做好政府的助手、社会的服务员。积极配合各区、县（市）和市政府有关部门紧紧围绕打造“信用杭州”战略的实施开展工作。一是认真贯彻市委、市政府信用建设的大政方针和政策，做好宣传员；二是充分发挥协会上传下达的作用，在做好宣传员的同时，还要向市委、市政府及相关部门表达信用民情和信用建设要求，做好通讯员；三是努力协调政府各有关部门和信用评价中介机构的信用信息共享问题，做好协调员；四是为企业和信用企业提供符合实际需求的信用及相关事务的咨询和服务，做好服务员，促进政府和社会信用建设合力的形成满足社会信用服务的需求。
　　2、逐步实现中小企业信用监督管理信息化，充分利用计算机和网络等先进技术和现代化工具，建立和健全信用杭州门户网。一方面，通过网络规范和指导信用评价机构评价行为和评价质量，另一方面，通过网络向社会公告企业信用等级、评价机构工作纪律和信用建设制度等。在法律框架内，逐步建立信息发布、信息共享等网络化信用体系，实现中小企业信用资料的查询、交流及共享的社会化。
　　3、进一步完善企业信用评价体系。在信用信息收集、归档、查询、评估、监督、信用纠纷处理等环节要建立相应的制度，使信息收集更趋合法、信息资源更趋完整、信用评价更趋规范、信用监督更趋严肃、信息归档更趋完善；制订中介机构的执业规范，营造中介机构公平竞争的执业环境；将信用评价的结果及时提供给有关金融、税务、工商、海关等部门；进一步落实对信用企业的优先优惠政策，特别是在融资、招商引资、质量技术标准建设、名牌评选、打假治劣、维护企业利益等方面为企业提供服务，在全社会营造一种讲信用光荣，讲信用受益的良好氛围。
　　4、引导和推进企业内部信用制度建设。目前大部分企业内部均没有设立信用管理部门，协会力争通过信用宣传、信用评价和信用管理逐步引导企业建立和健全内部信用管理部门，进一步提高经营者的信用意识，遵循诚实信用、公平竞争的原则，依法开展生产经营活动；强化内部管理制度和责任追究制度，加强对应收应付账款的严格管理；依法建帐，确保会计资料真实完整，保证按期如数偿还借贷款，树立企业在社会各界的良好形象。
　　5、加强信用知识培训。为使杭州信用制度建设真正落到实处，协会要加大对各类企业（包括信用评价机构、担保机构以及其他中介服务机构）的信用知识培训，首先从理论上了解信用、认识信用，才能在思想上重视信用，然后在行动上坚守信用并体现信用。
　　6、加大信用宣传力度。不断通过多形式、多渠道、多角度的宣传、教育、典型示范等，进一步加大对信用制度建设的宣传力度，使全社会都认识到信用的重要性，形成诚信为本、操守为重的良好社会风尚。大力宣传信用企业，通过新闻媒体对一些富有创新和推广意义的举措进行集中报道，以守信的典型激励人，以失信的案例警示人，打造企业信用品牌，展示企业信用品质。
　　7、开拓创新协会各项工作。一方面根据国际化的趋势和要求，努力学习国际上信用行业管理经验，接轨国际信用行业管理惯例，另一方面根据市情民意，开拓创新出一套符合我国、我市实际的信用管理办法，踏踏实实地开展工作，实实在在地做些事情。
　　杭州市信用管理协会任重道远，工作意义重大。在此，我对各位会员一年多来对协会的大力支持表示感谢，也希望会员单位今后能对协会给予一如既往的支持。我们对协会的明天和明天的信用充满信心，相信在大家的共同努力下，我们一定能走出一条适合我市实际的、有特色的信用建设的道路。

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